10月22日上午10点整，中国共产党第八师石河子市第八次代表大会在新落成的石河子党委党校学术报告厅隆重开幕。

邹跃斌同志代表中国共产党第八师石河子市第七届委员会向大会作了题为《牢记使命发挥“三大作用”不断开创师市社会稳定和长治久安新局面》的工作报告。

22日上午的石河子党委党校第一报告厅内气氛庄重而热烈，主席台正上方悬挂着“中国共产党第八师石河子市第八次代表大会”的巨幅会标。主席台对面醒目地挂着“牢记使命 发挥“三大作用”不断开创师市社会稳定和长治久安新局面”的巨型横幅。

邹跃斌、钟永毅、孙长青、刘林、扎马斯、张志民、杨青云、田业平、李建伟、侯国俊、孟宪锋、闫卫华、张贤刚、郭长明、孙雷在大会主席台前排就座。

担任本次大会执行主席的是：钟永毅、孙长青、刘林、张志民、侯国俊。

八师石河子市老领导：丁兴端、余继志、陆振欧、买买提•木沙、何德尔汗•阿合买提、刘戈玉、王一杰、王希科、秦贤汉、刘杰、王发胜应邀参加大会并在主席台就坐。

应邀参加大会的新疆农垦科学院党委书刘景德、兵团航空企业管理局党委书记林海涛、石河子大学党委常委、纪委书记陈旭东也在主席台就坐。

大会由钟永毅同志主持。上午10点，在雄壮的国歌声中，中国共产党第八师石河子市第八次代表大会开幕。 大会应到代表350名，实到代表346名，因事、因病请假4名，符合规定人数。

邹跃斌同志受中共第八师石河子市第七届委员会委托，向大会作了工作报告。报告共分八部分：一、过去五年工作回顾；二、今后五年工作的指导思想和奋斗目标；三、以社会稳定和长治久安为着眼点和着力点，扎实做好维护稳定各项工作，确保师市社会大局和谐稳定；四、以五大发展理念为引领，统筹推进城区、园区、团场建设，不断增强可持续发展的动力；五、以构建现代产业体系为重点，紧抓发展不放松，确保经济持续快速健康发展；六、深化改革开放，坚持创新驱动，为师市发展提供有力的体制机制保障；七、努力保障和改善民生，全面推进社会事业发展；八、坚持党的领导，为实现社会稳定和长治久安总目标提供坚强的政治保证。

邹跃斌在报告中首先全面回顾了八师石河子市第七次党代会以来工作，他说，师市第七次党代会以来，师市党委认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会、第二次中央新疆工作座谈会和习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实中央和自治区党委、兵团党委的决策部署，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，主动适应经济发展新常态，团结带领广大干部职工群众，抢抓机遇、开拓创新、攻坚克难、砥砺奋进，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设全面推进，各项事业取得了长足进步。

邹跃斌从维稳工作取得新成效、经济发展实现新跨越、城镇化建设迈上新台阶、改革开放开创新局面、社会事业取得新进步、凝聚各方力量形成新优势、党的建设取得新进展七个方面全面总结回顾了八师石河子市第七次党代会以来八师石河子市经济社会发展取得的辉煌成就。

邹跃斌指出，今后五年，八师石河子市党委工作的指导思想是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会、第二次中央新疆工作座谈会、习近平总书记系列重要讲话精神和自治区党委、兵团党委的重大决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，践行五大发展理念，发挥“三大作用”，推进“三化”建设，实现一二三产与城市、团场、园区融合发展，传统产业优化升级与新兴产业培育壮大相辅相成，改革创新与开放开发多轮驱动，实体经济与“互联网+”两端发力，行政效能提升与社会治理能力建设同频共振，确保师市在兵团率先全面建成小康社会的基础上，推动经济社会向更高层次发展，夯实社会稳定和长治久安的基础，永当兵团的排头兵、领头羊。

邹跃斌强调，未来五年，是维护社会稳定和长治久安的关键时期，是师市全面建成小康社会的决胜时期，是推进供给侧结构性改革的攻坚时期，师市要按照陈全国书记在自治区深入贯彻落实习近平总书记关于新疆工作总目标再动员会议上的讲话精神，坚决落实树牢“一个总目标”、贯穿“一条生命线”、把握“两个关键点”、健全“一套好机制”、做到“四个努力实现”、营造“一个良好局面”的基本要求，始终牢记抓稳定是第一责任，抓发展是第一要务，抓民生是第一追求，面对新形势新要求要想清楚、下决心、不动摇，面对困难与挑战要敢担当、不气馁、有韧劲，面对目标任务要盯着干、不折腾、重效果，力争在新一轮经济发展大潮中，赢得主动、赢得未来，不断开创各项事业发展新局面。

邹跃斌在报告中强调，师市今后五年的奋斗目标是：提升一个能力，就是提升维护社会稳定和长治久安的能力；保持一个率先，就是在兵团率先全面建成小康社会；强化一个引领，就是永当兵团的排头兵领头羊；扭住一条主线，就是集中力量建设乌鲁木齐副中心城市，彰显军垦文化和大绿大美特色，让“年轻的城”迸发活力；明确一个统筹，就是促进产业与城市、园区、团场融合发展。发挥产业引领作用，统筹城市、园区、团场融合互动发展；形成一套制度，就是以绩效为中心的管理运行制度；突出一个提升，就是全面从严治党的水平得到提升。坚持党要管党、从严治党，管党治党能力水平显著提高。

邹跃斌强调，要实现上述目标，师市上下必须牢固树立全局“一盘棋”的思想、必须牢固树立五大发展理念、必须牢固树立民生优先的理念、必须牢固树立“一规律五统筹”的发展理念、必须牢固树立抓党建是最大政绩的思想，坚持党的领导核心地位不动摇，把纪律和规矩挺在前面，从严管党治党，从严管理干部，狠抓作风建设，坚决惩治腐败，营造风清气正的政治生态。

邹跃斌最后强调说：“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海”。让我们在自治区党委、兵团党委的坚强领导下，认真贯彻落实中央“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立五大发展理念，解放思想、凝心聚力，锐意创新、苦干实干，为在兵团率先全面建成小康社会，永当兵团的排头兵领头羊，全面实现“十三五”规划各项目标任务，开创师市社会稳定和长治久安新局面而努力奋斗！”

在上午的大会上，田业平同志代表中国共产党第八师石河子市第七届纪律检查委员会做了题为《忠诚履行使命 强化责任担当 推动师市党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效》的工作报告。报告分为五年来的工作回顾和今后五年工作安排两个部分。

市政协非中共党员的副主席、师市各民主党派负责人也应邀参加大会。不是本次党代会代表的师市七届党委委员、纪委常委和师市八届纪委委员候选人预备人选；不是本次党代会代表的市人大、政协党员领导干部；没有当选为代表的师市党政机关、企事业单位负责同志，部分驻石单位主要负责同志；师市招商引资、非公企业党组织负责人列席大会。